浙江十一选五走势图:兩會代表委員呼吁重視網絡兒童安全 完善新形勢機制建設

浙江十一选五遗漏数据 www.irghk.icu 為了更好地促進兒童?;せ頻慕ㄉ?,女童?;?019全國兩會代表委員座談會于3月2日在京召開。座談會由北京眾一公益基金會、中國少年兒童文化藝術基金會女童?;せ?下稱女童?;?、鳳凰網公益頻道主辦,中國兒童

為了更好地促進兒童?;せ頻慕ㄉ?,“女童?;?019全國兩會代表委員座談會于3月2日在京召開。座談會由北京眾一公益基金會、中國少年兒童文化藝術基金會女童?;せ?下稱“女童?;?rdquo;)、鳳凰網公益頻道主辦,中國兒童少年基金會、中國少年兒童文化藝術基金會為指導單位,伽藍集團春夏品牌為戰略合作伙伴。座談會上發布了《“女童?;?rdquo;2018年性侵兒童案例統計及兒童防性侵教育調查報告》,多位全國人大代表、全國政協委員、業界專家和最高人民法院、最高人民檢察院、國務院婦兒工委辦公室相關負責人進行了關于兒童?;せ頻奶教?。座談會上還啟動了“最美的春夏-關愛青春期公益項目”。

在座談會環節,全國人大代表、陜西省律師協會副會長方燕,全國政協委員、廣州市政協副主席于欣偉,最高人民法院刑一庭三級高級法官趙俊甫,全國律協未成年人?;ぷㄒ滴被岣敝魅握叛┟?,最高人民檢察院第九檢察廳三級高級檢察官李薇,中國社會科學院大學社會工作學院副教授童小軍,聯合國兒童基金會駐華辦兒童?;す僭彼瘴撓蔽?ldquo;網絡兒童色情制品及猥褻兒童的新形勢及應對”進行觀點交鋒,女童?;せ鴯芪崳?、北京眾一公益基金會副理事長、《中國報道》雜志執行主編徐豪擔任主持。

座談會現場

“我今年準備在全國人大上提一個關于在《未成年人?;しā分性黽游闖贍耆送綈踩喙靨蹩畹慕ㄒ?。在走訪調研中我發現網絡安全已經滲透到未成年?;さ母鞲黿鍬?,目前法律層面亟待對網絡猥褻兒童方面的立法。”全國人大代表、陜西省律師協會副會長方燕說,目前最高法、最高檢有一些司法解釋和指導性案例,但這些還不夠,比如現在對于兒童?;さ姆段е?,對14歲至18歲的未成年兒童的?;せ勾嬖諶筆?。

全國人大代表、陜西省律師協會副會長方燕

“我聽了‘女童?;?rsquo;發布的報告,感受到未成年兒童對性侵的嚴峻現狀,我也感受到了社會組織、公益組織,特別是‘女童?;?rsquo;在兒童防性侵和安全教育方面的努力。總體來說,教育部門、家長和社會的防性侵安全知識和意識還相當缺乏,這樣的現狀亟待改善。”全國政協委員、廣州市政協副主席于欣偉說。

全國政協委員、廣州市政協副主席于欣偉

最高人民法院刑一庭三級高級法官趙俊甫表示,人民法院近年來對性侵害兒童犯罪持續嚴厲打擊,也審結了一批在網絡空間實施的猥褻案件,有力震懾了犯罪。鑒于猥褻犯罪出現的新情況,司法實踐中,有幾個問題應當引起關注:首先,這類案件客觀痕跡物證少,相當一部分案件依賴于被告人的供述與被害害人的指證,對司法人員如何準確審查認定事實證據,提出了更高的要求。其次,兒童網絡性侵案件發生后,對被害人傷害的評估,需要更新理念和技術支持。

最高人民法院刑一庭三級高級法官趙俊甫

全國律協未成年人?;ぷㄒ滴被岣敝魅握叛┟繁硎?,治理兒童性侵問題,對于《未成年人?;しā沸薷?,需要全面規定強制報告制度,除了家庭暴力的問題,對兒童造成性侵的問題等未成年人?;しㄓΩ霉娑?,網絡信息服務提供單位等有強制報告的義務。對于方燕代表提出的應在《未成年?;しā分屑憂客綾;さ慕ㄒ楸硎駒尥?,“除了禁止發布和傳播兒童色情內容,對此采取治理舉措,《刑法》修正案當中,也應考慮兒童色情的治理。”她說。

全國律協未成年人?;ぷㄒ滴被岣敝魅握叛┟?/p>

最高人民檢察院第九檢察廳三級高級檢察官李薇介紹,在辦理未成年案例中,檢察機關發現性侵問題比較突出,網絡猥褻是新型犯罪。從犯罪認定來看,非身體接觸型性侵也能構成猥褻犯罪。去年最高檢發布關于網絡性侵兒童的典型案例,也是為了指導和支持地方檢察機關依法嚴厲打擊猥褻兒童犯罪。“家長發現網絡猥褻情況要及時報案,相信司法機關。同時,要注意收集證據,檢查機關在辦案中發現固定證據收集是一個難題。對于受害兒童,家長要站在孩子?;さ慕嵌榷喔韞匭陌鎦?,必要時對孩子進行心理治療。”李薇說。

最高人民檢察院第九檢察廳三級高級檢察官李薇

中國社會科學院大學社會工作學院副教授童小軍表示,對兒童性侵問題采取行動,首先要了解這類案件的特點。公眾關注少、受害者心智不成熟是兒童性侵案件的特點。而針對網絡性侵,如果社會不采取行動,會比線下的兒童侵害泛濫得更廣。在線下,實施性侵的往往是有機會接觸到兒童的犯罪分子,而在網絡上,犯罪分子“心有多大,犯罪半徑就有多大”。對此,童小軍認為,運營商需要有責任意識,國家要發揮監管作用,法律制度要到位,對網絡運營商的社會責任,需要出臺相關制度。

中國社會科學院大學社會工作學院副教授童小軍

“每一件兒童色情制品背后都是一個個鮮活的孩子。網絡兒童色情制品的制作過程,往往本身就是實際性侵害兒童的過程,這些色情制品的傳播也是對孩子的剝削與傷害。隨著互聯網的興起,網絡色情制品的制作與傳播產生了新的特點,網絡使兒童色情制品的使用者、兒童性侵施害者產生了社群感與歸屬感。這些人通過網絡交換他們的心得體會,更重要的是交換兒童色情制品資源。”聯合國兒童基金會駐華辦兒童?;す僭彼瘴撓北硎?,從這個層面說,關注兒童網絡性侵問題,需要線上線下兩個維度共同考慮。

聯合國兒童基金會駐華辦兒童?;す僭彼瘴撓?/p>

以下為座談會實錄:

徐豪:

謝謝大家,我從金話筒獲獎者接過話筒壓力很大。大家聽了剛才的報告,我想大家可能心情很沉重,對兒童性侵的現狀也有基本的了解。接下來我們進行圓桌論壇。第一個是兒童性侵如何應對。大家知道,這和我們去年的環節很類似,網絡性侵兒童的案例呈現高發嚴峻態勢,我們今天繼續關注這個話題,希望引起大家重視。

在今年剛剛發布的報告里,317起案例中網友作案占比18.57%,在作案群體中排在第二。這也充分說明了這個問題的嚴峻性。下面我們就請今天的主角上臺,首先有請全國人大代表、陜西省律師協會副會長方燕,廣東省律師協會副主席于欣偉,最高人民檢察院趙俊甫,最高人民檢察院第三級高級檢察官李薇,全國人民政協副主任張雪梅,中國科學院大學副教授童小軍,聯合國兒童基金會駐華辦兒童包括管理人蘇文穎,有請我們的代表委員和專家上臺。

請兩位委員往中間坐。首先把闡述的機會給我們的代表和委員,方燕代表對剛才發布的報告感受最深的是什么?我知道您很關注兒童福利問題,您對網絡性侵兒童有了解嗎,可以跟我們分享一下。

方燕:

好的,非常感謝咱們這個“女童?;?rdquo;論壇的主辦方的邀請,我也非常榮幸今天能和在座的各位來共同探討這個話題。我本人是一名執業20多年的律師,同時也是一名長期關注兒童婦女方面的法律工作者,我在婦聯和婦女兒童基金會也擔任相關工作,所以兒童?;ひ恢筆俏夜刈⒌幕疤?。特別巧合,我今年準備在兩會上提出的一個議案就是在未成年人?;しㄖ性黽游闖贍耆送綈踩喙氐奶蹩?。作為一個議案,為什么這么提,其實跟咱們今天的主題是相關的。我在過去一年中,進行了大量的調查,包括在北京和西安,我進行了家長、學校、老師,還有一些社會上一些父母的調查問卷和走訪,發現其實網絡安全已經滲透到我們未成年?;さ慕墻鍬瀆?。我覺得目前立法層面還缺乏對網絡猥褻兒童這方面的體現,目前最高法最高檢有一些司法解釋,還有指導性案例,但是僅僅有這些還是不夠的,包括我們現在?;さ姆段Щ菇魷抻?4歲以下,對14歲到18歲的未成年兒童是缺失的。但是我欣喜的看到最高檢最高法去年底公布的一個案例,對網絡猥褻兒童案例判了猥褻罪,這是新的進展。我特別希望用我的努力,我這次目標是先修改未成年?;し?,其次修改相關的刑法,同時還有兒童受性侵之后的賠償問題,都是我下一步非常關注的問題。謝謝。

徐豪:

感謝。于欣偉代表,我知道您特別關注兒童性侵領域,也提過很多相關的兒童?;さ囊恍┨嵐?,您剛才聽了這個報告有什么感受?您了解到的網絡性侵兒童的案例有哪些特點?

于欣偉:

在全國兩會召開之際,我們“女童?;?rdquo;基金會召開這個座談會,我非常高興參加這個座談會,跟大家分享,也分享參與工作的一些感受。剛才也聽了一下我們2018年“女童?;?rdquo;基金會這個調研報告,感受到這些年應該說在兒童防性侵和安全教育方面,我們一些社會組織、公益的組織在做大量的一些工作,特別是我們女童基金會也在努力。但總體來說,我們社會,特別是教育部門,我們的家長,防性侵安全的知識還相當缺乏,這個現狀亟待改善。

我這些年也一直在關注和從事未成年人?;さ墓ぷ?,我的身份也是民主黨派,作為民主黨派,我們做參政議政,做社會服務。在2015年,我們關注農村兒童防性侵建設,在這個過程中我們去調研,我們發現農村兒童對性侵的情況還是非常嚴峻,他們不知道怎么?;ぷ約?,特別是性侵之后不敢講。了解到這個情況之后,我們就希望能夠做一些事情。所以從2015年之后我們就連續利用民主黨派的資源做了一系列的工作,搞了一個公開課,去組織專家給孩子們上課。我們后面又搞了一場情景劇,是利用廣東自主研發的一個動畫片,就是美羊羊喜羊羊,利用人物造型設計場景,教孩子怎么?;ぷ約?、被侵害之后怎么辦。這些活動受到了很好的效果,我們先后在廣東省10個地級市陸續進行巡演,每一場都受到當地教育、老師、孩子們熱烈的歡迎,他們每場都兩千多人,場地有多大就有多少孩子,每個空隙都坐滿了孩子,都不會溜號,全程參與。這種通俗易懂喜聞樂見的方式讓孩子非常喜歡。所以我們也經常受到一些邀請希望我們去做活動,我也感覺到這個工作很有意義,但是這個受益面還是有限。所以我今天也拿來了我們創作的小手繪,這上面的圖片、語言都很簡潔,還有一首歌,歌詞很簡單,去教孩子們。所以這個活動非常有意義。

徐豪:

下面請趙法官,趙法官是在最高人民法院刑一庭負責這方面的案件。您發現網絡中性侵兒童和性侵案件他們都有哪些新形式,在辦案辦理當中有哪些難點?

趙俊甫:

首先是很高興參加我們全國性侵兒童?;は钅?,這是一個發布會,我是第一次參加這樣的發布會,但是我對之前的發布都是非常的關注,從中獲得了非常有價值的一些信息。“女童?;?rdquo;的做的這些工作,充分體現了我們社會力量對兒童的關注,而且在這個領域喚起了更多社會的愛心人士來參與這個工作。所以今天我來到這里也是非常受鼓舞,非常受感動。

作為司法機關,人民法院在這些年中對于侵害兒童權益的犯罪,特別是這幾年社會反響非常強烈的性侵害犯罪,一直都是保持了非常密切的關注。我們在2013年會同最高檢和公安部、司法部出臺了《關于依法懲治性侵害未成年犯罪的意見》,從案件的量刑和案件處理來看,應該說有力打擊了犯罪,在社會上起到非常好的導向作用。

這幾年性侵犯罪,特別是今天我們的主題是猥褻犯罪還有哪些新的特點。我覺得剛才“女童?;?rdquo;概括的還是相對來說是全面、客觀和準確的。的確在這幾年利用信息網絡、利用網絡交友,對兒童進行猥褻、性侵犯罪,以及在網絡聊天的過程中,通過一些網絡裸體聊天,索要一些裸體的視頻和照片這種新型的犯罪,的確是有增多的趨勢,至少是從媒體的報道來看是這樣。我們各地的法院也相繼審理了一些類似案件,比如去年上海法院審理的,也是媒體曾經做了廣泛報道的被告人用招募童星的名義,對11名被害人,主要就是女童,11名女童索要她們的裸照,進行裸體的聊天。后來法院在審理的過程中,就根據司法解釋和2015年刑法修正案對猥褻犯罪的修改,加大了對猥褻兒童打擊的力度,犯罪人判處了十年有期徒刑。雖然在網絡情況下沒有發生身體接觸,但是在侵害兒童身心健康上有惡性影響。

總之,對于網絡犯罪是有法可依的,也希望社會各界能夠關注到司法機關對于這類犯罪的態度。如果有相應的受到侵害的事件,希望能夠及時、勇敢地去報案,拿出法律的武器去?;づ暮戲ㄈㄒ?。

第二點,網絡犯罪,正如剛才所概括的,受害人的人數可能更多,涉及的范圍也更廣,被侵害的次數也更多。這說明在網絡的隱蔽性,還有對于犯罪、發現和查處的難度相對于在現實生活中實施的犯罪更加復雜,向我們家長和學校、以及網絡平臺和監管部門對于預防犯罪提出了更高的挑戰和要求。

在我們司法實踐中,這幾年處理猥褻犯罪,法院總體上還是堅持依法從嚴打擊優先和特殊?;ざㄒ嫻腦?。在實踐中,新型的犯罪有幾個問題是我們司法界非常關注的。一個就是對于猥褻犯罪的實施,因為猥褻犯罪和強奸等其他犯罪不太一樣的地方,就是它里面留下的一些客觀痕??贍萇僖恍?,有相當一部分案子是通過被告人的供述和被害人的指正來做出權衡。在雙方沒有目擊證人,也沒有其他的客觀痕跡的情況下如何采集證據,這方面提出了更高的要求。

第二個方面,猥褻罪發生之后,被害人傷害的評估怎么認識,需要我們從理念上和專業技術上都要有相應的更新。比如說在一些案子里面,威脅手段相對是輕微的,但是因為兒童更加地脆弱,可能因為受到了猥褻之后就會出現精神抑郁、精神低落、甚至會有抑郁癥的發生。如何全面看待猥褻兒童的傷害,不是局限于對于兒童身體造成的輕傷、重傷的物理傷害,需要我們從理念上有一個轉變。另一個,需要有相應的心理治療機構,咨詢評估機構對于受傷害的程度,以及如何使被害人進行心理陰影的康復提供幫助,這可能是我們今后對于侵害罪特別關注的問題。

第三個問題,我們在這個過程中也發現犯罪人是多次的犯罪。這是在性侵犯罪中非常常見的,得到了學界的證實。我們曾經有一個案子中,被告人六次實施過猥褻女童的犯罪,有些是違法行為,沒有構成犯罪,但是被勞教了。每次被判刑出獄之后不久又重新實施違法犯罪,在處理過程中,被告人被鑒定精神方面有問題。對他重刑是我們的職責,但是除了刑法之外,對于受害人進行管控和心理生理方面的觀察,防止他再犯罪,這可能是一個挑戰。

我想對性侵犯罪的預防,明確各個部門的職責,從制度上加以探索和創新。尤其是在現在社會條件下,我們的信息網絡技術發達,國外也有一些使用電子監控和一些心理治療、身體治療的這些措施。我想在今后需要我們除了法律專家之外,更多的一些社會學的專家、心理學的專家和衛生專家,能夠對于性侵這一個綜合的問題給出更加專業的探索和技術支撐。我相信通過我們各個部門,社會各界的共同努力,這個問題會逐步的得到更好的解決。

徐豪:

謝謝趙法官。下面問張雪梅老師,我們看到今年全國人大將會系統修改未成年人的相關法律,您認為哪些不足需要改進的,應該著力解決哪些緊迫的問題?

張雪梅:

剛剛您提到的這個問題,從目前法律,對兒童猥褻懲治方面的措施有治安管理處罰法,還有刑法。我們在2015年對猥褻罪做了調整,主要是兩方面,一方面是對14周歲以上的男童和男性納入兒童?;し段?,打破了過去受害人性別是女性的限制。另外一個比較大的變化就是將猥褻罪當中比較惡劣的一些情節納入到了加重處罰的規定當中。

盡管猥褻罪做了調整,但是還是有兩個問題需要得到關注,第一個問題就是男童和女童還并未實現真正平等的?;?,比如說針對男童的強奸行為,是按照猥褻罪來定罪處罰的。剛才趙法官業介紹了猥褻對兒童身心造成傷害的嚴重后果,猥褻罪是輕,但是對男童身心健康不利于恢復?;褂辛磽庖桓鑫侍?,對于網絡猥褻,或者是說在網絡上收集、發布傳播以兒童為內容的音像制品還缺乏關注。

今年全國人大常委會《未成年人?;しā菲舳薷某絳?,我有幾方面的建議,第一個方面就是全面規定強制報告制度,目前從法律層級規定的強制報告就是家庭暴力的問題。兒童造成性侵的問題,還有其他兒童的問題在未成年人?;しㄒ娑?,要求網絡信息服務的提供單位,有強制報告的義務。

第二個建議,從教育角度來加強預防,這么多年呼吁的,防性侵的教育要納入到義務教育當中,在學校?;ぶ杏Φ庇枰怨娑?。

第三個建議是司法機關還有最高檢察院的探索,比如說建立信息庫,查詢和信息公開這一系列制度能夠在法律層面給予體現和采納,總之從立法層面上就要切斷有潛在危險的人員密切接觸兒童的情境?;褂懈詹盤岬揭憂慷醞綾;しǖ墓刈?,其實網絡是熱點問題,也是社會關切,在網絡?;さ敝刑乇鷚谷魏胃鋈撕偷ノ輝諭縞弦暈淖?、圖片、音頻、視頻等任何形式來收集、發布、傳播有損兒童形象的一些制品,禁止發布和傳播以兒童為內容的制品。未成年兒童?;しɑ共還?,還有刑法,我們呼吁刑法修正案當中,對網絡刑法犯罪,讓兒童色情治理能夠實行。我想從多個立法方面的建議角度對實現未成年提供安全的網絡空間。

徐豪:

謝謝張雪梅老師。下面我們問李薇檢察官,剛剛委員和專家都提到了去年最高檢下發了第一批實踐案例,通過網絡猥褻未成年人,而且最終判定未成年人被害人實施猥褻未遂。最高檢關注到這一點我們都非常振奮,這給我們一個很大的指導性,我們“女童?;?rdquo;在接到很多兒童和家長的求助的時候,我們也是把這個案例給他們做參考,但是也發現很多人對這個問題認識不清,不光是一部分家長認識不清,公安部門也認識不清,因為沒有對孩子造成實質傷害,這種情況下應該怎么辦?

李薇:

很感謝今天參加這個活動。我們在辦理未成年案件當中,性侵的問題還是比較突出的。性侵未成年人中網絡猥褻應該是新型犯罪,對于網絡猥褻問題確實是有不同的問題。我們這個典型案例也是為了指導支持地方檢查機關依法嚴厲打擊猥褻犯罪。關于非接觸性的是不是能夠構成猥褻犯罪,我們認為是構成的,主要是幾個方面原因,一個是社會危害性來說,雖然是非接觸類的行為,但是他對兒童的尊嚴和身心健康傷害非常大,所以性質是一樣的,是很嚴重的。第二方面從對兒童傷害來說,雖然沒有對兒童強制強迫,但是他對于兒童性羞恥嚴重傷害,對兒童的身心健康傷害非常大。第三個是兒童的特殊性,因為兒童身心發育不成熟,尤其是性心理、性心智發育都不成熟,對性知識都是懵懵懂懂,和成年人同樣看待是不利的。

關于建議,我就提三點建議,一個是建議家長出現這種情況及時報警,密切收集證據。我們在辦案當中經常發現證據不夠,就像剛才鄭法官講到的固定證據收集非常難,希望家長來正確看到這個事兒。第二個,遇到這種情況,孩子是受害者,家長要站在孩子?;さ慕嵌榷喔韜⒆庸匭陌鎦?,必要的時候應該對他做心理的治療。第三個,請家長相信司法機關、檢查機關。近些年對于侵害未成年犯罪,我們始終是依法嚴厲打擊,對于侵害兒童多發的案件做了大量工作,對于重大敏感案件我們都會要求檢查機關提前偵查,收集好證據。再一個,對于?;け緩θ朔矯嫖頤且滄雋思阜矯娉⑹?,一個是我們一直在努力和推行一站式工作,一站式就是為了避免,就是為了防止二次傷害,所以必須站出來,我們已經在很多省市都在做了,也取得很多經驗?;褂幸桓齜矯?,我們在做性侵數據庫建設,還有數據查詢制度,這應該說是很有意義的預防措施。比如說我們有一個區縣的法院,他是從2000年開始所有的性侵未成年犯罪人的信息都曝露出來,要求培訓機構面向日常接觸未成年人的這些職業群體做入職前的查詢,目前這個區縣檢察院有300多例查詢,這下一步我們要大力推廣,也是列入規劃當中。下一步,我們還會研究制定性侵的證據標準和程序規范,所以對于性侵的問題我們態度是非常明確的,也會繼續努力為未成年做更多的?;?。

徐豪:

謝謝。童小軍老師連續六年參加我們的座談會,給我們非常大的支持。今天我們談到的利用網絡性侵兒童的問題其實需要各方的努力,童小軍老師您從專業方面給我們提下建議。

童小軍:

確實非常感謝有機會參加這個活動,而且也感到特別榮幸,確實是連續六年,這對于我來講是一個特別好的機會來發揮我的專業的作用,尤其是我關注的兒童?;?。首先我要說在講這個具體的話題之前,大概澄清一下,我們今天談的話題是兒童性侵,兒童性侵是整個兒童?;だ錈嫻囊桓魴〉?,或者說一個比較大的板塊的一個組成部分,我們現在關注網絡色情視頻和網絡話題又是兒童性侵下面的一個話題。從我的這個專業來講,我一直關注的就是兒童?;?,所以兒童?;だ錈嫻吶按?、忽視、性侵、暴力等等都是我關注的。

性侵這個話題首先我要跟大家講一講,這個報告可能還不足以讓大家知道兒童性侵的規律,兒童性侵這個事情跟兒童?;さ氖慮橐謊?,公眾如果沒有特殊的教育,沒有特殊的倡導,對這種話題往往是不太介意的,另外更重要的是不知道,也就是說不了解周圍我們身邊還存在這樣一些事情,這是第一個特點,不知道。不知道就帶來兒童性侵另外一個特點——隱性。犯罪的人要么就是看準了時機,覺得有機可乘,有便宜可占,還有真的就是壞蛋,他就要做壞事兒。他怎么做,一段時間讓孩子覺得他是好人,他特別關注這個孩子,然后通過這樣的一個過程,跟孩子建立一種特殊的關系,然后再告訴他我因為關系特別好,我因為特別喜歡你,所以我跟你做一些和其他人不一樣的事情。然后做完了之后還因為這是我們倆之間的秘密,不能告訴別人,然后就一直繼續。

這樣的一個過程里面,小孩子,剛才我們檢察官都講到了,因為心智不成熟,而且報告里面講最小的才幾個月,大的可能有18歲,但是更多的是聚焦在12歲,也就是青春期前后一直到青春期的前期或者中期的階段的孩子,這一個階段的孩子心智不成熟,最好控制,所以這個受害人很容易控制,這些孩子也不會去跟家長講。這是犯罪的規律,所以他更隱性,你又不關注,他又對孩子有這樣不停地親密地舉止,而且告訴他我喜歡你,跟你有特殊關系,所以才會這樣,你才不要告訴別人,而且還給他其他的物質等等。所以我們公眾沒有這個認識,如果社會沒有整個行動,這件事情發生的會像現在這樣。

我們這個報告真正說實話是太少了,我們國家將近2.7億兒童,我們現在看到的是幾百起,涉及到的不足一千人,這個事實顯然不是這樣,我就覺得這就是我們為什么要持續六年,而且未來我相信還有六年或者六十年。首先你要了解他的特點,因為你了解特點,你才知道我們到底應該去怎么做。比如說我們今天講到的大家應該有公眾意識,有公眾意識才會知道究竟對孩子有多大的傷害,這是犯罪行為,所以司法機關需要有定罪,需要看到底怎么做。所以從這個角度我們過去幾年在兒童性侵方面有很大的進步,比如對新出現的網絡兒童色情制品,以及性侵兒童的行為有了迅速的反應,我覺得這個反應對我來講是動作特別快,而且力度特別大,影響顯然已經可以用到我們做過的事情去影響不行動或者說沒有認識到的團體,所以我覺得是一個特別好的事情。

接下來我要講的是說,在這種情形下我們需要針對網絡兒童色情制品,或者說猥褻兒童的這種事情來說。我覺得首先要明白一點網絡色情、兒童色情這個事情如果我們沒有認識沒有行動的話,比現實線下的這種兒童性侵的事情要泛濫得更廣,而且影響的孩子們更多,因為你看我們講到說線下的這些行為的時候,我們都會講有機會接觸到孩子的他才存在可能性,但是你到了網絡就不是說你有機會接觸到,那就是你心有多大,你的范圍就有多大。也就是說這個壞分子他只要愿意,如果網絡沒有控制,那這個范圍真的太大。所以從這個角度,如果我們對兒童沒有很好的?;と鮮?,網絡上的對兒童的侵害更容易發生,而且對孩子的影響更大,當然對個體影響和跟線下的影響沒有什么區別,所以從這個角度來說更嚴重,應該更需要我們特殊關注。

因為它更容易,所以我們做的事情可能要付出的努力要更大,首先我們講到的這些網絡運營商,你要有責任意識,首先國家要針對這樣一些事情要發揮國家的法律界定,比如像雪梅老師剛剛講到的對于發布猥褻的視頻也好、照片也好,我們應不應該有一個專門的罪名出來,然后有一個對應的什么樣的行為應該有什么樣的量刑,所以一個是我們對網絡環境的管理,還有一個就是對不良行為法律的界定和打擊。當然還有一個很重要的就是我們講的整體的公眾的宣傳。

剛才講性侵兒童整個特點的時候有一個很大的點沒有講,是我們檢察官講到的,這些孩子一旦出事情了,很多家庭是不能理解的,他會對孩子是一種抱怨,是一種覺得你丟了我們家的人的態度。所以我們更需要做的是一方面有人去給予孩子幫助,還有一個就是從頭到尾,前面是要給家長進行教育,告訴家長有可能有這樣的事情,你怎么樣預防。在中間,也就是孩子用網絡的過程中,你怎么去幫助孩子,比如說你可以用一些我們講的網絡上的家長管控的軟件,還有一個,你一定要熟知孩子一般都上什么網,你一定要對孩子有了解,然后你才知道怎么樣去幫助孩子培養良好的上網的習慣。

還有一個很重要的,就是一旦發生了這個事情,家長你怎么做對孩子是最好的支持。你看感覺檢察官說我們這種案例立案以后最難的就是證據不足,你想這些家長我們平常人誰沒事兒去收集證據,所以一定要家長要事先教育。

我的建議,從我這方面,大家講的我覺得都支持,但是現有的情況下,我提的建議就是一定要完善兒童?;さ腦し闌?,而這個預防機制里面最最重要的就是我們講的家長的兒童?;ひ饈逗捅;ば形吶嘌逃?,在我們這個專業里面叫親子教育。我要講的不是泛泛的,剛剛講納入教育體制,可以,沒問題。但是義務教育更多的是針對孩子,那我們家長呢,還有0到3歲不在幼兒園誰管?所以我們第一是針對學校,第二是針對家長,針對家長一定要有這樣一個福利體系,就是家庭教育體系來把這部分責任負擔起來。社區里面要有這個制度,然后就是我們講的學校要有針對學生的義務教育的課程里面應該有一部分針對,當然要配套,這是講的預防最最基礎的,你當然要配套后面一系列的發現報告,以及我們講的跟蹤評估,到后面的回應、成熟等等。謝謝。

徐豪:

謝謝,今天到場的有一位嘉賓來自聯合國兒基會的兒童官員,我們知道你們針對網絡犯罪也非常關注,希望你們從國際視野來給我們介紹一下針對兒童性侵的形式,從家庭也好、政府也好、社會方面,怎么做這些工作?

蘇文穎:

謝謝。我們說兒童色情制品,忽略了兒童色情制品背后都是一個鮮活的孩子,什么叫兒童色情制品,實際上它指的就是任何的圖像也好、視頻也好、文字也好,把兒童作為一種成年人性滿足的一種對象,還會有一些露骨的行為和描述。實際上這本身就是對兒童的侵犯。而當這種制品一旦流入市場,很多時候會商業化,也是對兒童的剝削。所以現在很多國際上兒童?;さ娜禾逡丫鸞サ某及訊櫓破氛飧鍪跤锝懈謀?,因為兒童色情,兒童基本上都是在不知情,其實是一種侵害的情況下被拍到的或者是被描繪的這樣一些東西,用這樣一些非常帶有標簽化的用語來表述對于這個事件當中的兒童本身就是一種兒童傷害。尤其是網絡時代,大家知道如果說以前很多人消費兒童色情制品,他只能是在偷偷摸摸的在什么錄像廳或者底下的交易市場,現在隨著互聯網的風行,網絡色情傳播已經有指數級的增長,它讓這些銷售兒童色情制品的壞人有一種歸屬感,因為在互聯網上他們很容易結成社區、論壇等等,來交換他們的一些體會,更重要的是交換兒童色情制品資源。很多兒童進行買賣,其實是有灰色產業鏈的,所以我們特別希望新聞媒體朋友和我們一起探討,怎么樣不用帶有這種話語的方式來改變這個術語,我們希望在將來推動立法當中也能改變相關的術語。

制作兒童色情制品的過程就是性侵兒童的過程。之前有案例報道過,我們中國網警在配合美國司法機關查處網絡上兒童色情制品里發現有大量是中國兒童,后來都是發現有一些不法分子在廣西、貴州的留守兒童的地區拍攝兒童色情制品,那些在全世界的暗號者當中都是交流這樣的視頻,而這些視頻一旦上網,被害人知道他上了網,在這樣的時代一旦上網不可能真正被刪除,你會無時無刻被感覺到被傳播,這樣的傷害影響是更深遠的。

還有一點特別值得關注的是,大家也提到了網絡猥褻兒童這個問題,在國外專門有一個稱呼,通過互聯網對兒童進行性誘騙的行為。特別關注的是兒童色情制品和網上性誘騙也是直接相關,性誘騙就是為了讓他拍下這樣的視頻,裸聊等等。另外很多不法分子在互聯網上對兒童進行引誘的過程中,讓孩子感覺到可能一開始都沒有意識到你是讓我干什么,國家有很多這樣的案例,他會事先讓你看有兒童這樣的視頻,你會看到其他的孩子有這樣的視頻,這可能更容易說服這些潛在的受害者,所以這個問題我覺得也是線上線下的性侵實際上分不開,我們也要把這兩個維度一起來考慮。我也特別贊同在將來未成年?;し?,特別是在刑法當中,能夠更多地考慮到特別是針對未成年性侵當中,以互聯網進行的兒童犯罪。

徐豪:

謝謝。于欣偉委員之前說有一個特別想跟大家分享的提案,請您簡要給大家介紹一下。

于欣偉:

我就再占用大家一點時間,兒童性侵預防是法律建設,我在這里特別呼吁加大預防和教育。我就有一個提案,是建議把防性侵教育納入到義務教育常態化教育當中,我也呼吁國家教育部門組織專家系統研究防性侵教育的課程和教材,能夠更加規范高質量地帶入課堂,也要研究對于面向家長的教程,全面落實教育部提出的要把防性侵教育落實到每一位學生、每一位家長,謝謝。

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